粵港澳三地用藥習慣趨同而藥品注冊管理制度不同，為推進粵港澳大灣區藥品上市許可持有人制度改革，國家藥監局創新實施《支持港澳藥品上市許可持有人在大灣區內地9市生產藥品實施方案》。江門加速政策規則銜接，積極落實大灣區藥品監管創新政策，組建服務團隊，對廣東恒健制藥等重點企業開展“一對一”精準輔導，講解澳門藥品跨境委托生產的工作程序、申報要求、流程時限和監管標準，指導廣東恒健制藥與澳門澳邦藥廠委托生產的“止痛活絡摩擦膏”進行產品工藝驗證，并完成生產許可變更，助力企業成為全省首批承接港澳藥品委托生產的主體。

　　充分發揮僑鄉資源優勢，主動對接澳門澳邦藥廠等中醫藥企業，精準匹配本地恒健制藥生產能力與技術優勢，促成雙方簽訂“止痛活絡摩擦膏”委托生產協議。2025年12月31日，“止痛活絡摩擦膏”正式投產上市，首批產量12000支，年銷量預計可達60萬支。借鑒“港藥江產”香港位元堂“麝香活絡油”合作成功經驗，將跨境委托生產模式延伸至澳門，形成“港澳藥江產”協同發展態勢。

　　堅持“監管與服務并重”原則，構建全流程監管體系。對廣東恒建制藥開展兩次符合性檢查，重點檢查跨境委托生產藥品，強化原料采購溯源、生產過程合規管控、成品檢驗標準執行等環節監管，督促企業落實質量主體責任，有效防范跨境生產質量風險。督促企業執行跨境委托生產藥品追溯工作，實現“一物一碼、物碼同追”。